在成立财务内控专管机构并配套组建专业的财务内控队伍后，s市税务系统需制定一部切实可行的财务内控管理制度来规范s市税务系统财务内控与监督管理工作。财务内控管理制度的制定不能生搬硬套上级单位的制度，要结合本地区本系统的特点因地制宜，不仅要对现有制度进行补充细化，还应拓展视野，发挥创新思维，创立s市税务系统财务内控与监督管理的新标准，因此，s市税务系统财务内控与监督管理制度的制定应重点强化以下三方面内容:     

    **，对现有的税务系统财务内控与监督管理制度进行梳理，结合本系统的实际情况进行充分论证并进行补充细化，明确财务内控与监督管理的工作规范和考核标准，并强化对财务内控与监督管理工作的成果应用，确保s市税务系统财务内控与监督管理制度可操作性强、标准化程度高，对财务工作大局能够产生强大的正向推动力。

    第二，针对s市税务系统近年来财务问题频出却又屡禁不止的现象，要明确相应的财务违规行为的整改方式和惩戒手段，如对超预算支出和无预算支出等问题要明确整改方式和期限，并将违规行为与下一年度预算分配挂钩;对国有资产保管不当导致国有资产损毁或流失问题，要形成正式调查报告，对相关责任人进行追责。通过提高违规成本，形成倒逼机制，加强各级领导干部对财务工作的重视，切实改变s市税务系统财务管理执行力不强的局面。

    第三，要正式建立s市税务系统财务管理内部督察审计体制，财务管理科内部督察审计股要开展对全市税务系统to家独立预算单位的巡回督察审计，每年对s家预算单位进行财务督察审计，2年为一个周期。通过巡回督察，增强市局财务管理部门对全市税务系统财务管理工作的掌控，年底形成财务督察审计报告并向市局党委正式汇报，以建立长效机制来提升财务内控与监督管理的效能。