随着高等教育事业的快速发展,高校经济活动的复杂性和多样性在增加,作为高校财务管理的重要组成部分,税务管理十分重要。然而,在实践中,部分高校的税务管理还存在一些问题,不仅影响税务工作的效率和准确性,还可能给高校带来税务风险。深入剖析这些问题,对于高校提升税务管理水平、保障经济活动的合规性具有重要意义。

(一)税务内控机制不健全
有的高校税务管理从业务发生、申报到缴纳,缺乏一套完整的内控机制。例如,税务业务涉及的人员管理职责分工不清晰,工作流程不规范,内部监督不完善等。有的高校一般财务账务处理有审核、复核机制,以确保账务处理的准确性,但税务管理从申报到缴纳缺少相应的税务内控及复核机制,容易引发风险。比如,专项附加扣除、人事信息或计税方式变化等导致个税申报结果与实际账务扣税存在差异,需要税务管理人员及时调整相关工作,以保障纳税人的利益,然而有的学校对此缺少复核机制,易产生纳税风险。
(二)税务部门与其他业务部门信息共享不足
高校人事信息变化、科研项目立项入账等都与纳税紧密相关,如人员入职、离职、免税身份认定、非居民转居民身份等会影响个人工资薪金计税、个税申报缴纳、年度个税汇算清缴等;科研项目立项入账需开具增值税发票,从而产生需缴纳的增值税及附加、水利基金和印花税等税款。有的高校税务管理与人事管理、科研管理、资金收支管理等协同不足,存在“信息孤岛”现象;人力资源系统、科研管理系统与税务系统之间缺乏必要联系,相关数据未能得到有效整合与利用。业务部门间信息不对称或交换不及时,导致很多数据信息在财务业务处理过程中需重复加工确认,出现数据偏差,影响工作效率。
(三)对税务管理工作不够重视
**,有的税务人员身兼多职,工作质量难以保证。高校税务管理涵盖税务账务稽核、税款计算、税种申报缴纳、相关税务系统管理、年度个税汇算清缴、税务政策解读宣传等工作,要求税务管理人员具备较高的专业素质、丰富的账务处理经验、较强的实操能力及良好的沟通能力,尤其是年度个税汇算清缴工作开启后,教职工纳税意识增强,税务管理工作的重要性愈发凸显。目前,一些高校未单独设立税务管理岗,税务工作人员还需兼顾账务审核、票据管理等其他工作,这不仅耗费税务管理人员大量时间,还降低了税务管理工作质量,出现税款递延申报、申报错误等问题。
第二,一些财务人员税务专业素质有待提高。一些高校的财务人员集中在财务报销岗位,主要负责账务审核和制单,对财务报销制度及经费支出管理较为熟悉,但对税务政策的掌握、相关税款的具体计算方法、账务与税务申报缴纳之间的勾稽关系理解不够深入。有的财务人员税务知识不足,在处理税务账务时,因操作不当导致计税错误。
(四)税务政策宣传及税务服务质量有待提高
近年来,随着经济社会持续发展,税收政策不断变化,加之年度个税汇算清缴的全面推广,给高校税务服务带来挑战。然而,有的高校教师缺乏税务知识,在遇到工资薪金扣税、科研项目发票开具、专家咨询费与劳务费发放、外籍专家劳务申报及举办大型会议等涉税业务时,难以有效应对。自开展年度个人所得税汇算以来,部分教职工需补缴税款,但他们对个税税法缺乏了解,纳税意识淡薄,在进行年度个税汇算时,认为税务管理人员计税错误,对补缴税款不理解,拖延或超期申报,导致需缴纳罚金,影响个人征信记录,还对税务管理人员产生负面情绪。随着税务业务的增加及个人纳税意识的不断提高,做好税务政策解读、落实税务优惠、宣传税务知识、提升税务服务质量显得十分重要。
