税务风险管理不仅是数据的运用和规则的制定，也包括部门和人员之间的协同。当前J集团多元化经营，资产规模大，下属单位数量多，风险管控难度大。税务风险管控偏重于后端监控，前端业务部门的参与程度不深，税务风险分析缺乏科学性、准确性、前瞻性，政策解读、业务流程、工作标准缺少自上而下的统一执行规范，涉税风险应对主要依靠事后检查和被动接受税务机关的评估检查，原有的管理方式无法满足企业当前发展需求，无法适应未来的监管环境，从而使得企业更容易发生各种税务风险。   

    从J集团管理现状看，一方面税务风险防范意识并未显著提高。管理层更为看重各种凭证的管理、集团资产负债数据和盈利现状，因此未配备专业的税务风险管理人员，税务风险管理工作由目前的财务部门负责。同时部门之间难以形成统一共识，导致部门间日常沟通频率低、配合度不高，复杂涉税数据的处理更多停留在数据归纳、核算等层面，数据融合或大数据理念下的业务、财务、税务数据分析活动开展较少，缺乏对税务风险的主动防范力度。这一情形下，企业很难掌握真实的财务管理状况，在一些管理决策制定、实施和调整方面，难以得到较为充分的信息作为参考，财务成本、风险管控、纳税筹划等核心管理工作的开展状况也不理想，税务风险防控缺乏成效。

    另一方面制度机制建设滞后。J集团虽然采取了一系列措施推动税务风险管理，建立了财务管理制度和预算管理制度，但并未匹配相关的税务风险管理制度，存在管理机制不完善的情况，当前J集团进行的税务风险管理缺乏明显的层次性和目的性，并未对税务风险管理的权责关系予以明确，对具体内容并未予以有效细化，难以得到有效指导和规范，同时企业财务人员仅具备基本的账务处理能力，无法从事前、事中、事后全面把控公司的税务风险。除此之外，J集团缺乏对重点业务环节风险的梳理，对财务信息化建设力度不足，数据价值并没有得到广泛认可，数据驱动作用未有效发挥，税务风险识别、分析、应对、评估体系不健全，导致无法围绕税务风险进行系统扫描、风险识别、自动生成一体化的应对预案或报告。