以《大企业税务风险管理指引(试行)》为主要基础，张云华(2010)对税务风险形成的主要因素做出了系统分析，他认为形成原因主要有内部因素和外来因素两个方面。内在原因主要指出的是公司健全的内控制度是或缺的，内部稽核的功能也没有能够得到有效充分发挥，给企业经营过程中的税务风险的形成埋下了隐患，此外从公司立法、体制、以及税收制度等外部因素做出了剖析，他指出公司可以从这几个方面着手有效识别经营过程中的涉税风险。             

    类似地，游小芬(2018)指出，税务风险的产生原因分为主、客体两个方面，其中主观方面的因素主要是基于:企业管理人员的对税法遵从的态度不坚定、税务风险管理方面的认知是欠缺的。有时候还会企图通过接收虚开发票、少缴或晚缴税款等手段不当得利，从而这种存在一定的侥幸心的行为使得涉税风险浮现;客观条件主要包括:，对税收优惠政策如何运用问题等方面思考贯穿在公司进行的税收规划始终，这一方面的理解有可能会与税务机关产生认识差异，公司就出现了税务风险。

    从内部主观原因来看，张雯、武毅男(2014)三个方面剖析了对公司风险产生负面影响的原因:**，不能及时精准地理解和把握政策，造成了在税费支付中违法行为的形成;第二，财务人员纳税遵从意识欠缺，利用偷税、漏税等违法行为，来实现了短期提高公司利润的目的。③财务税务部门员工的专业素质水平不高，税款的筹划不到位，导致了公司对税务部门制定的优惠政策的运用缺乏充分性，多缴或少纳税金。