税务风险这个概念被Sanford 1995)首先明确提出，他指出资金等方面的支出贯穿在企业履行纳税义务和税款缴纳的过程中，因此形成的风险就是税务风险。二零零三年美国国会颁布了《企业风险管理一整合框架》，因此就诞生了公司全面风险管理理念的*初始的雏形，其中税务风险管理是整个体系中不可或缺的一部分。                

    从公司外部的环境和内部的环境两种视角，税务风险的产被Michael Carmody2003)重新剖析了，认为不确定性是风险的本质属性，外部风险是外部客观环境变化造成的风险，通常是企业主观上难以控制的，包括政策的更新、宏观环境的变动、全球形势的发展等;内部的风险更多的是日常运营管理中企业产生的风险，包括会计核算、涉税行为、投融资决定等引发的风险，通过严肃企业内部规章制度执行、完善员工专业水准和从业素质等措施能得到一定程度的改善。

    从企业微观的角度，按照涉税业务的环节，税务风险的划分方法被Paroissien 2004)进一步分类，即通过各种涉税行为将可能形成的企业税收风险进行划分，涉税活动可以是财产转让、会计核算、纳税申报、生产销售等环节，这样能以更准确的时间发现可能形成风险产生的时点。