为促进我国产业结构的改革，以及达到活跃市场的目的，我国政府在“营改增”的试点取得成功后，逐步在全国范围内推广这一新的税收制度。尽管，以“营改增”为主要内容的税收制度改革能够在一定程度上减轻部分企业的税负压力，然而，在某些方面，“营改增”也造成了一系列的问题。         

    1.企业税负压力不降反升

    企业财务股们在进行税务筹划时，“营改增”并不一定能够降低企业的税负压力，相反，如果没有正确运用“营改增”政策，施工企业的税负压力将较以往明显增加。在石油工程项目施工企业中，关系到施工企业运营成本的核心就是人工和材料，随着我国人口老龄化进程的加快，人力成本逐渐增加，这无疑降低了施工企业的市场竞争力。对于这部分人力成本，“营改增”并未将其作为进项税进行抵扣，并且，对于施工企业大量采购的原材料，也因为缺少足够的增值税发票而无法进行抵扣。所以，企业财务部门在税务筹划过程中忽略了的人力成本与材料成本问题，将导致施工企业无法享受“营改增”所带来的好处。

    2.企业财务管理部门人员能力不足

    “营改增”是我国税务体制改革的主要内容，通过科学理解、掌握“营改增”的具体内容，能够实现企业运营成本的明显降低。然而，由于传统财务管理中的税务筹划思存在，部分财务管理人员无法适应新的税务制度，对此次税务制度改革的重视程度不够。以至于在企业需要通过“营改增”降低运营成本时，无法拿出有效、可行的税务筹划方案，给企业造成重大损失。

    3.施工企业自身财务管理上的不足

    由于缺乏现代管理理念，大多数施工企业依然采用传统财务管理理念，缺乏集约型的财务管理思想，在工程承包过程中忽略了人工、材料成本所产生的税负压力，进而导致工程项目存在资金不足等风险。企业财务管理部门对这种缺乏预警的管理模式也未及时进行提醒，对于进项税的管理缺乏针对性，以至于在申请进项税额抵扣时，无法满足“营改增”的相关要求。增值税属于价外税的一种，对于已经产生的价款，增值税已经被扣除，然而，这一点却并未在相关项目承包合同中体现，给企业财务管理部门的税务筹划工作带来了巨大困难，也将间接导致企业运营成本的增加。