1、建立健全有效的财务规章制度
税务师事务所的主业就是为企业或个人开展各类税务服务,其工作开展的前提就是要对服务对象的财务制度情况进行全面了解,因此其自身也要加强制度建设,且在设计财务管理制度时要严格按照国家税务部门颁发的《税务师事务所财务管理办法(试行)》规定,并以此作为指导性思想和纲领性文件。要成立专门的财务管理部门,制度内容必须考虑财务管理事前、事中、事后全流程,以及预算管理、资金管控、风险管理、资产负债管理、人事薪酬管理等所有方面,各分项制度间要紧密衔接、相互支撑,制度要明确体现管理层的意思。同时,要确立监督运营相分离的管理体系,在制度上加以明晰,对各岗位的不相容性做到全面详细地研究,明确执行和监管岗位任务和任职要求,坚决杜绝具有风险冲突的兼容性岗位出现。此外,制度要细化。不仅要明确事务所各部门在财务管理工作中的责任、权利和义务,规范财务工作的执行程序,严格管控有关人员和部门的财务权限,还要对从事财务的工作人员遵规守纪、按规章制度办事、认真履职等方面提出明确要求。

除此之外,在设计编制财务管理制度时,应当做好调研分析,综合考虑税务师事务所的长远战略和近期目标,以及其所处的内外部经济法律环境、内部人员机构布局和特征,在编制过程中要体现民主集中制,充分征求各部门的意见,而在重大问题的决策上要集中统一思想。在制度审核通过后,必须以上率下、以身作则,以维护制度的严肃性,这也是推动事务所管理水平提升的有效方式。
2、严格财务程序,强化核算管理
财务管理程序性是保证其管理成果的基础前提,同时在各类业务的审核上也要做到科学、严格、合理。在资产管理上,要对各类固定资产、无形资产、流动资产和其他资产进行统一地分类核算;在价值确认上,要按照财务会计准则和实际情况准确人账;在资金调度上,要与税务所的业务需求相吻合,合理调度资金在业务运营、薪酬福利、风险保障、利息费用等方面的用量。秉持适度支持、控制有序的原则,开展资金的收支管理工作,结合预算管理制度,综合各部门收人、支出和资金使用的计划情况,制定适合其部门情况的管理办法,确保制度的合理性和适合性,从而使制度更具普适性,同时给予部门一定的财务自主权,以释放其应有的组织活力。
3、责任落到实处,明晰权责关系
管理科学、权责明确、产权明晰、政企分开是现代企业管理制度的鲜明特征,作为现代企业管理的一部分,税务师事务所的财务管理也要做到权责明确,只有把责任、权利和义务明晰到各级组织和个人,财务制度才能够顺利地执行下去。在财务事权的划分过程中,事务所要将财务的决策执行权与财务的监督审计权相分离,以避免职责划分不清晰、监守自盗的情况出现。同时在人员配备上,很多财务岗位需要相互制约,即至少要双人共同开展执行,实现相互制约和监督。在事务所管理层和财务负责人的权限管控上,要确保财务制度的刚性,避免以人为意志去干预制度的权威性。在一些重要的财务活动中,对于财务岗位人员的选用,要坚持德才兼备、以德为先的原则,同时要设立相应的亲属回避用人制度,不可任人唯亲。
4、加强科技应用,建设智慧财务
信息化技术在财务领域的应用已经有了较长的历史,财务管理正由原有的会计电算化时代向智慧化财务迈进,各类功能突出的财务信息化管理软件以及一体化财务平台能够实现资金在集团范围的实施调拨,智能记录财务数据,分析财务报表,匹配财务需求,把控财务风险,实现资金效益提升和资金成本的节约。税务师事务所要经常与资金、会计、信贷、税收等领域庞大的信息数据打交道,因此对财务信息化技术的需求更加迫切。智慧化财务系统的应用不仅能够使内部财务体系更加先进高效,还能使事务所与外界的关联机构实现信息共享,从而进行更为高质量地沟通与协调。这也有助于事务所更好地感知环境态势,进而及时调整自身经营策略,以适应瞬息万变的市场环境。
5、健全考核机制,强化结果应用
在考核体系的优化上,税务师事务所通常是合伙制企业,主要通过薪酬导向来激励组织成员。在薪酬体系的搭建上,要纳人相应的税务师业绩成效因素,以按劳分配为主导原则,结合税务师的资历、执业资格等级、人际关系处理能力等发放薪酬。在薪酬的兑现方式上,可以采取货币工资与股权激励相结合的方法,在工资级差上要注意控制合理的层级,避免基层员工出现大规模的抵触情绪。事务所在人才培养上要体现任人唯贤的宗旨,同时要打通基层员工的上升通道,稳定队伍总体的向心力和凝聚力,把财务制度执行情况纳人考核体系,划分经济责任部门。年底统一考核部门的财务绩效,奖优罚劣,强化考核结果在部门与个人评先评优、职位晋升、绩效得分、特殊奖励方面的运用,进而营造人人懂财务、人人讲内控的管理环境。
6、严格财报编报程序,加大外部监管力度
财务年度报表的编制和报送要坚持程序原则,按照要求同时向事务所的管理层、合伙人以及股东报告,以保护事务所利益主体的合法权益。在向外界进行披露时,要确保报表是经过有审计资格的会计师事务所等部门审计,审计后的报表按规定报送地方财政部门和注册税务师协会;规模较大的事务所还要同时报送税务机关,报表的整理、归档、保存要按照会计档案的保管要求由专人集中保管。在外部监管上,国家财政、税务、市场监管和审计部门要各司其职、密切配合、信息共享,实现联合监管,形成监督合力,确保监督检查到位,同时促进注册税务师协会和税务师执业水平的提升,并做好相应的监管工作。
