制度体系是税务管理的保障。税务管理的流程十分繁琐，其中牵扯到了许多与之有关的法律法规。若企业缺乏规范的管理体系，那么对各项税费的政策了解、计税依据等的使用等都要依赖于税务工作人员的个人素质。在现代企业制度下，华润医商是由多个独立法人构成的经济实体，每个子公司都有自己的财务和税收管理制度。若集团总部，缺乏对各类分子公司税务执行情况审查、控制纳税申报时点等，从而导致税务管理成本增加，由此产生了较高层次的税务风险。只有21.21%的参与者认为华润医商目前的财务共享中心拥有健全的管理制度。       

    近年来，华润医商相继并购江中药业、博雅生物、华润三九等子公司，伴随着华润医商的规模化发展，子公司和各分支机构所涉及的交易和事项日益复杂，涉税事项众多，对于分散组织机构，独立核算子公司，税务风险防控需要上升到集团管理层面加以融合。华润医商在全国范围内拥有300多家子公司，在实践工作中由于地域性税务差异等客观环境限制使得华润医商集团在构建税务管理制度上遇到较多的阻力，相同的经济事项在不同地域之间的税务处理不一致，缺乏统一的标准，集团层面无法对各子公司和分支机构的税务核算合理性和合法性做出准确判断和考核。华润医商在对自身的税务管理体系进行改进的同时，还必须建立一个统一的税务管理制度，目前，我国正在经历一场深刻的财税体制改革，各种新的政策不断涌现，因此，华润医商的税收管理必须要有一套完备的管理体制，才能快速地响应国家的财税政策变化，并及时地做出调整。