中小企业应当将内部控制作为降低税务风险的主要手段，构建组织化、科学化、精细化的税务风险内控体系。

    (一)将税务风险管理与其他内部风险管理有机融合，形成组织化的内部控制体系《小企业内部控制规范(试行)》第十五条，明确将“税费管理”列为内部控制的重点领域之一。企业应结合税务风险评估结果，将税务风险应对策略、税务管理流程及控制方法合理设计到内部控制总体系中，形成全面的税务风险控制体系。                

    (二)将税务风险管理与具体业务操作密切结合，形成精细化的内部控制体系。企业在制定业务内控规则时，应就每个具体事项明确税务风险控制措施。相关人员在进行业务活动时，要结合税务风险，选择*符合企业利益的行为方式。比如，合同是*基本的业务约定形式，签署方式不同，企业纳税义务产生的时间和方式截然不同。签署双方必须事先明确合同金额是含税还是不含税，发票是未到款先开具还是到款后开具，开具普通发票还是专用发票等。只有精细化的内部控制体系，才能*大限度为企业规避税务风险。

    (三)将税务机关力量与自身努力凝成合力，形成科学化的内部控制体系。企业要在自愿、公开、互信、平等的基础上，尝试与税务机关签订税收遵从协议，使税务机关可以通过企业治理结构、机构设置、人员分工等方面了解企业经营情况，帮助企业分析识别税务风险。有了税务机关专业化力量的助推，财税人员可以事半功倍地掌握企业潜在税务风险，用科学化的内部控制体系提升税务风险应对水平。

    富兰克林说过“只有死亡和纳税两件事不可避免”。纳税贯穿于企业经营活动的始终，中小企业只有知税、懂税、护税，自觉遵从税法，在财务管理和内控建设活动中加强税务风险的防控，企业才能在新时代经济新常态下，抢抓机遇，顺势而为，乘势而上，实现中小企业持续稳健发展。