(一)项目分散,税务管控难度大
油气田企业普遍实行三级管理,总机构负责企业主要的行政管理,各分公司按照地区或专业化分工进行实际业务管理,分公司下设项目部进行具体施工作业。按照油气田企业增值税管理办法和企业所得税的相关规定,增值税和企业所得税实行总机构汇总纳税,因此总机构需要汇总各分公司的税务数据,税务的日常管理难度较大。另外,油气田企业的施工项目都存在时问长、项目分散、项目投资额较大的特点,在税务管理模式上表现为同时受机构所在地和经营地税务机关管辖,经营地税务机关税源管理紧张,企地协调难度大。

(二)数据收集反馈滞后,难以对涉税风险进行事前控制
油气田企业税务管理不仅要完成总分两级机构的日常各项纳税申报事项,还需要收集掌握企业整体的各项财务信息和涉税数据。由于各分公司分布较广,在原有税务管理模式下,虽然各分公司的进销项数据等*终会汇总到总机构,但分公司在日常处理的诸多当地税务机关的稽查、自查以及各种特殊事项的报告,并不会及时传递到总机构,使得总公司与分公司之问产生较大的信息差。这种信息差可能导致的后果,是某一问题在单个分公司层面表现并不明显,但汇总到总公司层面形成了比较严重的后果。一旦税务局在系统数据汇总后察觉到这样的差异,就可能给企业带来潜在的涉税风险。
此外,我国税务机关当前的管控系统不断升级换代,采用信息化技术,交叉比对各种信息,包括公安、社保、银行等系统重点数据进行税务稽查,很多时候会先于企业收到数据异常预警,一旦发现异常,税务机关就会要求企业进行自查。如果税务局频繁收到异常信息,就可能导致企业的涉税信誉受到影响,进一步会使企业在与税务机关对接时处于被动。
(三)税务管理人才缺乏,管理水平参差不齐
目前,油气田企业税务人员仍需要投入大量时问处理传统业务流程卜烦琐的发票认证、开具发票、计提税款、申报纳税等事项,并未将重点放在政策研判、风险管控和流程设计上,对于潜在的税务风险也只能在发生时被动应对,应付税务局的各项监督检查。其次,在传统模式下,税务管理人员的管理角色并不受重视,只需按时将税款解缴入库即可,因此真正懂税务管理的专业人才事实上是非常缺乏的。此外,油气田企业总分机构在经营上相对独立,日常税务工作由各企业的税务人员自行完成,工作效果受到人员专业素质影响较大,企业无法实现统一的税务业务处理流程和效果。
(四)财务共享系统中未做到全流程税务管理
目前,企业的财务共享系统仅仅将税务业务处理纳入流程,作为一个子流程看待,并没有正确认识到税务风险的管理、税务筹划带来的流程再造也是企业的价值创造过程。当前财务共享系统中只包含了*基础的税费计提功能,比较狭隘地只关注了操作层面并没有上升到管理层面,没有税收风险管控、涉税数据分析、税收政策等重点环节管理,也没有实现各项税务业务的全流程管理。同时,缺乏单独的管理系统,也会导致企业管理人员对税务管理工作的忽视,在日常工作中需要各种相关数据时难以及时获取,大大增加了税务管理工作开展的难度。
